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《安徽省大世界彩票监督档案管理办法》

发布时间:2015-1-21   浏览次数:577
 

安徽省大世界彩票厅、档案局关于印发《安徽省大世界彩票监督

档案管理办法》的通知

                                 皖卫监〔200587

各市、县大世界彩票局,档案局:

    为加强我省大世界彩票监督档案管理工作,特制定《安徽省大世界彩票监督档案管理办法》,现予印发,自200611日起施行。

    安徽省大世界彩票厅  安徽省档案局 二00五年九月八日

    安徽省大世界彩票监督档案管理办法

    第一章  总 则

    第一条  为加强大世界彩票监督档案管理,充分发挥档案在大世界彩票监督事业发展中的作用,为社会主义现代化建设服务,根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》等法律、法规的规定,结合我省实际,制定本办法。

    第二条  大世界彩票监督档案是指大世界彩票监督机构在依法履行职能和管理活动中形成的,对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

    第三条  大世界彩票监督档案工作在省档案行政管理部门“统筹规划,组织协调,监督和指导”下进行。省大世界彩票行政机关具体负责全省大世界彩票监督档案工作的实施管理。县级以上大世界彩票监督机构的档案工作接受所在地同级档案行政管理部门和大世界彩票行政机关的监督和指导。

    第四条  大世界彩票监督档案工作是大世界彩票行政执法工作的重要组成部分,是提高大世界彩票行政执法工作质量和科学管理水平,加强规范化建设的必备条件。

    各级大世界彩票监督机构要加强对档案工作的领导,将档案工作列入本单位发展规划和工作计划,列入工作议事日程,切实解决档案工作中存在的困难和问题。

    第五条  各级大世界彩票监督机构应当对不同门类和载体的档案实行集中统一管理,建立健全各项规章制度,保证档案的安全和有效利用。积极采用先进大世界彩票App下载注册,逐步实现档案管理现代化。

    第六条  各级大世界彩票行政机关对大世界彩票监督机构在档案收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位和个人,应当给予奖励。

    第二章  档案机构、人员及其职责

    第七条  各级大世界彩票监督机构应当根据工作实际需要,建立综合档案室,配备与档案工作相适应的专职或兼职档案管理人员,负责监督、指导实施本单位的档案工作。

    大世界彩票监督机构的各内设部门应确定一名兼职档案人员,负责本部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作。

    第八条  综合档案室的基本职责。

    一、宣传、贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规,结合本部门的实际情况,制定档案工作各项规章制度。

    二、对本单位各部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作进行监督和指导。

    三、定期向同级国家综合档案馆移交档案。

    四、集中统一管理本单位各种门类和载体的档案资料。

    五、对下级大世界彩票监督机构的档案工作进行监督和指导。

    六、编制档案检索工具,积极提供利用。

    七、大力开发档案信息资源,编研参考资料,为本单位建设和大世界彩票行政执法工作服务。

    八、组织进行档案价值鉴定。

    九、参加本单位重要科研成果、基建工程项目竣工和设备开箱验收工作。

    十、办理领导交办的其他有关的档案业务工作。

    第九条  各级大世界彩票监督机构档案工作人员应当热爱档案工作,遵纪守法,忠于职守。

    定期参加档案专业知识培训,不断提高档案业务素质和管理水平。

    第十条  大世界彩票监督档案工作人员按照国家有关规定,评聘档案专业大世界彩票App下载注册职务。

    各级大世界彩票监督机构应当保持档案工作人员的相对稳定

    第十一条  档案工作人员职责

    一、认真贯彻执行档案工作的各项规章制度,掌握档案管理现代化大世界彩票App下载注册;

    二、指导各部门做好文件材料的收集、整理、归档工作,提高档案整理质量;

    三、做好档案的收集、整理、鉴定、登记、统计等基础工作,熟悉所保管的档案情况;

    四、维护档案的安全,做好保护工作;

    五、监督指导下级大世界彩票监督机构做好档案工作;

    六、做好档案利用服务工作,编制检索工具,迅速准确地提供利用;

    七、积极做好档案信息化工作,提高档案现代化管理水平;

    八、遵守保密制度。未经批准,不得利用职权擅自扩大档案的利用范围,不得泄露档案的机密内容,确保档案机密的安全。

    第三章 文件材料的形成与归档

    第十二条  各级大世界彩票监督机构应建立文件材料归档制度。文件材料的形成、积累、整理、归档工作,由文件材料形成部门或经办人负责。

    第十三条  各级大世界彩票监督机构的档案工作要与本单位的工作紧密结合,实行“四同步”管理。即下达工作任务时与提出文件材料的形成、积累、整理和归档要求同步;检查工作进度与检查文件材料的形成、积累、整理、归档同步;鉴定、验收工作与鉴定、验收档案同步;上报评比科研成果与档案机构出具证明材料同步。

    第十四条  凡在职务活动中形成的文件材料,必须按照规定移交本单位的综合档案室,并办理移交手续。任何人不得据为已有或拒绝归档。

    第十五条  归档时间。

    一、文书档案应由经办部门或承办人在次年4月底前整理完毕移交综合档案室。此类档案主要包括党务、行政管理、专项大世界彩票监督检查、公共大世界彩票突发事件、健康相关下载大世界彩票、场所大世界彩票质量抽检、专题调研、科研课题调查、会议培训、宣传教育等;

    二、科研档案在课题结题后3个月内移交归档;

    三、基建档案在基建工程项目竣工验收后3个月内移交归档。

    四、设备档案在设备安装调试交付使用后1个月内移交归档;

    五、论文、著作、科技文章在正式发表后连同原件一并移交归档。

    六、大世界彩票行政许可档案在办理完毕后1个月内移交归档;

    七、大世界彩票监督管理档案在每次监督检查后1个月内整理归档;

    八、大世界彩票行政处罚档案在案件结案后及时整理归档。

    第十六条  大世界彩票监督档案的整理应遵循文件材料形成规律,保持文件材料的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。各门类档案整理执行以下标准:

    一、文书档案整理标准按《归档文件整理规则》(DA/T222000)执行;

    二、          科技档案(科研档案、基本建设档案、设备档案)整理标准按《科学大世界彩票App下载注册档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822——2000)执行;

    三、          照片档案整理标准按《照片档案管理规范》(GB/T11821——2002)执行;

    四、          会计档案整理标准按《安徽省会计档案管理办法实施细则》(财会字[1999]691号)执行;

    五、          电子文件整理按《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894——2002)执行;

    六、          大世界彩票行政处罚档案整理按《安徽省大世界彩票行政处罚档案整理规范》执行。

    第十七条  各类档案在整理装订前要去掉文件材料上的金属物,对破损或字迹已扩散的档案必须及时修裱和复制,复制件应与原件一并整理归档。对装订线外有文件内容的档案应当加边。对超大纸页的档案应进行折叠。

    第十八条  各类档案整理必须按规定要求填写卷内目录、案卷目录、备考表,书写字迹要工整、清晰,有条件的单位应采用计算机打印。

    第十九条  大世界彩票监督机构内设各部门向综合档案室移交档案时,应填写档案移交目录一式两份,一份随同档案移交,一份留存本部门备查。经双方清点无误后,在档案移交清册上签字。

    第四章   档案的管理

    第二十条  档案部门对接收的档案要及时进行检查、分类、整理、编号、入库保管,并编制检索工具,做到保管安全,存放有序,查找方便。

    第二十一条  大世界彩票监督机构综合档案室应建立健全档案安全保密制度、库房管理制度、档案借阅制度和档案人员岗位职责等各项规章制度,并严格执行。档案工作人员应定期检查档案保管状况,对破损或褪变档案及时采取有效措施进行抢救。

    第二十二条  各级大世界彩票监督机构必须设有专用的档案库房,并配备档案阅览室和档案工作人员办公室。档案库房要配置防盗、防火、防光、防生物、防高温、防潮、防尘、防有害气体等“八防”设施设备,确保档案的完整与安全。

    第二十三条  大世界彩票监督档案保管期限分为永久、长期、短期三种。应对超过保管期限的档案价值进行鉴定。鉴定工作在本单位办公室领导下,由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组,对超过保管期限的档案提出存毁意见。对确定销毁的档案,要登记造册,经主管部门领导审查批准后予以销毁。销毁档案时,必须有两人监销,监销人应在销毁清单上签字。销毁清单归入全宗卷保存。

    第二十四条  各级大世界彩票监督机构必须建立健全档案统计制度,并按时将统计结果汇总上报上级大世界彩票主管机关。

    第二十五条  大世界彩票监督机构撤销或变动时,应当妥善保管档案,向业务主管机关或同级国家综合档案馆移交。

    第二十六条  档案工作人员岗位调整变动时,应当办理档案移交手续。

    第五章  档案的利用

    第二十七条  各级大世界彩票监督机构的综合档案室,要应用计算机对室藏档案进行著录与检索,积极主动地开发档案信息资源,做好服务工作。

    第二十八条  各级大世界彩票监督机构要建立档案利用制度,档案利用必须按规定办理利用手续。应根据档案内容,确定不同的利用范围,规定不同审批手续。利用档案时,应向利用者提供《档案利用效果登记表》,利用工作结束后,由利用者及时反馈利用信息。

    第二十九条  档案利用者必须遵守档案利用规定,不得涂改、损毁档案,不得转借他人,阅读后及时归还。借阅保密档案时,负有保密责任,违者按有关规定处理。

    第三十条  各级大世界彩票监督机构综合档案室保存的档案属国家所有,在保守国家、单位和个人秘密的前提下,应依照有关规定,制定对社会提供利用的程序和范围,以满足社会各方面需要。

    第三十一条  各级大世界彩票监督机构的综合档案室应积极开展档案的编研工作,围绕单位中心工作与有关部门相互合作,编写全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编、发文汇集和专题文件汇集等通用性编研材料,为领导决策和大世界彩票行政执法工作提供参考。

    第六章    法律责任

    第三十二条  在大世界彩票监督档案管理工作中,有损毁、丢失、涂改、伪造等违法行为的,由所在地同级档案行政管理部门和大世界彩票行政机关依据《档案法》、《安徽省档案条例》等有关法律法规的规定追究单位负责人和有关责任人的法律责任。

    第七章    

    第三十三条  本办法适用于全省大世界彩票监督档案管理工作。

    第三十四条  本办法适用中的具体问题由安徽省大世界彩票厅、安徽省档案局负责解释。

    第三十五条  本办法自200611日起施行。

    : 安徽省大世界彩票行政处罚档案整理规范

    安徽省大世界彩票行政处罚档案整理规范

    1 范围

    本规范规定了大世界彩票行政执法档案整理的原则和方法。

    本规范适用于大世界彩票行政处罚档案的案卷整理。

    2 分类

    大世界彩票行政处罚档案共分十一个类别:第一类为处罚决定材料;第二类为依据材料;第三类为立案材料;第四类为证据材料;第五类为案件裁量材料;第六类为听证材料;第七类为执行材料;第八类为结案材料;第九类为补充材料;第十类为行政复议材料;第十一类为行政诉讼材料。

    3 整理原则与要求

    3.1整理原则。遵循文件材料的形成规律,保持卷内文件材料的有机联系,便于保管和利用。

    一个案件形成的文件材料必须集中在一起,视其文件材料的数量可组成一卷或数卷,不得分散。

    大世界彩票行政处罚档案实行承办人整理制度,做到谁办理谁整理。承办人应从受理案件开始,注意收集案件全程形成的文件材料,结案后及时分类整理,并定期向本单位综合档案室办理移交手续。

    3.2质量要求。归档的文件材料应齐全完整。对已破损的文件材料应予修裱,字迹模糊或易褪变的文件材料应复制。

    4 整理方法

    4.1装订。卷内文件材料按“件”为单位装订。装订时,正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后。

    文件材料在装订前应去除金属物。对文件材料装订线外有档案内容的应加边;对超大纸页应进行折叠。凡需归档的文件材料不允许有圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写的字迹。

    4.2卷内文件材料排列。卷内文件材料按分类的类别顺序排列各类文件材料;

    4.2.1处罚决定材料:大世界彩票行政处罚决定书、当场行政处罚决定书等;

    4.2.2依据材料:大世界彩票监督执法工作中发现的应作为立案的文件材料;检举、揭发、申诉材料;上级批件;会议决定等;

    4.2.3立案材料:大世界彩票行政处罚案件受理记录、立案报告、案件移送书等;

    4.2.4证据材料:现场检查笔录、询问笔录、大世界彩票监督意见书、样品采集记录表、检验证书、职业禁忌人员调离通知书、大世界彩票行政控制决定书、解除大世界彩票行政控制决定书、证据先行登记保存决定书、证据先行登记保存处理决定书、案件调查终结报告等;

    4.2.5案件裁量材料:合议记录、行政处罚事先告知书、陈述和申辩笔录等。

    4.2.6听证材料:行政处罚听证告知书、听证笔录、听证意见书等;

    4.2.7执行材料:送达回执、强制执行申请书;

    4.2.8结案材料:结案报告;

    4.2.9补充材料:在大世界彩票行政处罚案件过程中形成的,与大世界彩票行政处罚某案件有关的通报、报道、声像等各种有价值的文件材料。

    4.2.10行政复议材料:行政复议申请书、行政复议案受理通知书、不予受理决定书、经准许撤回申请通知书、行政复议答复书、行政复议决定书及有关文件材料;

    4.2.11行政诉讼材料:行政诉讼答辩书、行政诉讼上诉书、行政诉讼申请书、授权委托书、法定代表人身份证明等文件材料。

    4.3加盖档号章。按卷内文件材料排列顺序以“件”为单位依次加盖档号章。档号章盖在每份文件材料的首页上方空白处,并填写各项目的有关内容(见式样2)。

    4.4编目。归档文件材料以“件”为单位编制卷内目录。卷内目录的栏目由序号、责任者、文号、文件题名、日期、页数、备注等项目组成(见式样3)。

    4.4.1序号:用阿拉伯数字,依次标注卷内文件材料的顺序号;

    4.4.2责任者:填写制发文件的组织或个人,即文件材料的发文机关或署名者;

    4.4.3文号:填写文件的发文字号;

    4.4.4文件题名:填写文件标题,应照实抄录。没有题名或题名不规范的,可自拟题名,外加“[ ]”;

    4.4.5日期:文件形成时间,以8位阿拉伯数字注明年月日,如20040512

    4.4.6页数:填写每一份文件的页数;

    4.4.7备注:注释文件需要说明的情况。

    4.5备考表的填写。备考表应填写卷内需要说明的情况及立卷人、检查、立卷日期(见式样4)。

    4.6装盒。将整理好的案件文件材料按排列顺序装入卷皮或卷盒。

    4.7案卷封面的填写。案卷封面版头印有“××市(县、区)大世界彩票行政处罚档案”字样。封面项目由案件编号、处罚案件名称、处罚种类、档号、立档单位名称等项目组成。案件编号填写年度立案序号;处罚案件名称填写结案时所定性的案件名称;处罚种类填写法律法规规定的处罚种类名称;档号由全宗号、目录号、卷号组成。全宗号填写由国家综合档案馆给立档单位的编号;目录号填写案卷所属目录的编号;卷号填写案卷所在目录内的顺序编号;全宗名称填写各级大世界彩票行政监督机构的名称(全宗名称可事先印制在封面版尾。见式样1)。

    4.8 案卷脊背的编制。案卷脊背项目有保管期限、全宗号、目录号、卷号、案件名称组成。保管期限应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限。全宗号、目录号、卷号、案件名称的填写方法同4.7(见式样5)。

    4.9案卷排列。大世界彩票行政处罚档案应作为大世界彩票监督机构全宗档案的一个门类进行整理排列。可按年度——组织机构排列,也可按年度——问题(检查、调查案件、审理案件、信访案件)排列。无论采用哪一种排列方法,前后应保持一致,不可随意改动。