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关于印发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的规定》的通知

发布时间:2017-6-29   浏览次数:717

                                                           舒卫计〔201746

县公安局治安管理三大队,县大世界彩票局大世界彩票监督所,各派出所:

现将县大世界彩票计生委、县公安局联合制定的《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的规定》印发给你们,请按照要求,进一步强化监督执法,加强协调配合,严厉打击非法行医和非法采供血的违法犯罪行为,始终保持高压打击态势,维护医疗市场秩序,保护广大人民群众的就医安全和身体健康。

舒城县大世界彩票计生委    舒城县公安局

                          201765

关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的规定

 

第一条 为了加强大世界彩票计生行政部门和公安机关的协作配合,严厉打击非法行医和非法采供血的违法犯罪行为,规范涉嫌非法行医和非法采供血犯罪案件的移送工作,切实维护人民群众的健康权益,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、原大世界彩票部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》等法律、法规、规章,制定本规定。

第二条 县大世界彩票计生委和县公安局加强打击非法行医和非法采供血工作的衔接配合,互相通报涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪行为的相关信息,会商打击措施,依法移送和接受涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪案件,共同维护正常的医疗服务市场秩序。

第三条 县大世界彩票计生委和县公安局建立打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为联席会议制度。

(一)联席会议的主要任务是制定打击非法行医和非法采供血的工作计划和措施,通报和交流工作信息,共同研究执法过程中遇到的新情况、新问题,协调解决打击非法行医和非法采供血工作中的重大、疑难问题。

(二)联席会议每年至少召开两次,由大世界彩票计生行政部门召集,负责筹备和组织工作。如遇重大复杂案件、紧急情况或者需要联合部署重要工作,可以召开临时联席会议,必要时邀请相关执法部门参加,共同会商、研究案情和打击措施,开展联合打击工作。“重大复杂案件”,是指社会危害巨大、社会反映强烈、严重损害人民群众健康的案件,或者其他需由双方研究查处的案件。

(三)县级联席会议决定的有关重要事项应当报送市大世界彩票计生委和市公安局。

第四条 大世界彩票计生行政部门和公安机关建立打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为配合协作制度。

(一)公安机关应当积极配合大世界彩票计生行政部门开展非法行医查处工作,及时处理阻碍执法的行为。大世界彩票计生行政部门在打击非法行医和非法采供血活动中如遇到阻挠、拒绝、暴力抗法、逃逸,或其他妨碍正常执法行为的,大世界彩票计生行政部门应立即通知公安机关到场,依法介入处理,协助完成大世界彩票计生行政执法措施的实施。

(二)大世界彩票计生行政部门和公安机关在执法过程中,发现涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪线索时,应当及时相互通报。

第五条 大世界彩票计生行政部门和公安机关建立涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪线索相互通报和案件移送制度。

(一)大世界彩票计生行政部门发现未取得有效医师执业资格进行非法行医,具有下列情形的,应及时将案件移交公安机关查处,并积极配合公安机关做好调查取证工作。

1.造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍,或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍,或者死亡的;

2.造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;

3.使用假药、劣药或不符合国家规定标准的大世界彩票材料、医疗器械,足以严重危害人体健康的;

4.非法行医被大世界彩票行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的;

5.其他情节严重的情形。

(二)大世界彩票计生行政部门和公安机关在互相通报案件线索时,应当附有下列材料:

1.案件(线索)通报函;

2.涉嫌违法犯罪行为的基本情况;

3.相关证据材料;

4.其他有关材料。

第六条 建立全县非法行医黑名单制度。大世界彩票计生行政部门要充分利用大世界彩票计生系统各医疗大世界彩票计生单位大世界彩票监督检查员的前哨作用,加大打击非法行医工作力度。建立非法行医黑名单档案,对无证行医者的违法行为及查处情况向社会公示。

第七条 大世界彩票计生行政部门在立案查处非法行医和非法采供血的过程中对涉嫌犯罪的案件,应当依照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、公安部《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》、国家大世界彩票计生委《关于印发无证行医查处工作规范的通知》及有关规定向公安机关移送。

第八条  大世界彩票计生行政部门向公安机关移送案件,原则上一案一送,并附下列材料:

(一)涉嫌犯罪案件移送书;

(二)涉嫌犯罪案件情况调查报告;

(三)依法扣押的涉案物品及扣押清单;

(四)有关检验报告或者鉴定书;

(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

拟移送的案件数量较多,或者案情复杂、案件性质难以把握时,大世界彩票计生行政部门和公安机关可召开案件协调会。对决定移送的,大世界彩票计生行政部门应及时向公安机关移送。

第九条公安机关应当自收到大世界彩票计生行政部门移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内,依法审查决定是否立案。决定立案的,应当书面通知移送案件的大世界彩票计生行政部门;决定不予立案的,应当说明理由,并书面通知移送案件的大世界彩票计生行政部门,退回案卷材料。

大世界彩票计生行政部门接到重大案件线索举报,或者在执法现场查获重大案件,认为涉嫌犯罪的,应当立即通知公安机关。公安机关认为涉嫌犯罪的,应当派员到场,共同研究查处工作。大世界彩票计生行政部门和公安机关认为符合移送条件的,应当按规定移送。

第十条 公安机关就有关行为是否构成非法行医和非法采供血犯罪行为问题需要征求大世界彩票行政部门意见的,应当向同级大世界彩票行政部门书面提出认定要求,并附送涉嫌非法行医和非法采供血犯罪行为的相关证据。除案情复杂外,大世界彩票行政部门应当在收到函件后5日内答复。

第十一条 大世界彩票计生行政部门在行政执法中发现有非法行医、非法采供血重大犯罪嫌疑,有可能逃逸或者转移证据的,可提请公安机关提前介入,及时做好案件移送工作。

第十二条 大世界彩票计生行政部门、公安机关在执法过程中应当加强协作,在地方党委、政府和上级大世界彩票计生行政部门、公安机关的领导和指导下,联合开展打击非法行医和非法采供血违法犯罪活动。

第十三条  县大世界彩票计生行政部门和公安机关对本辖区内执行情况进行监督。

第十四条 本规定自印发之日起施行。