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关于印发《县大世界彩票局大世界彩票监督所关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等2个文件的通知

发布时间:2017-6-1   浏览次数:326

                                                                         舒卫监[2017]7号

各科室:

    根据县委办公室舒办发[2017]20号文件和县卫计委的统一部署,现将《县大世界彩票局大世界彩票监督所关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

  2017524

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

县委办公室舒办发[2017]20号文件和县卫计委的统一部署,结合我单位实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是大世界彩票电脑网页版党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

党员干部一定要从讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,精心组织实施、有力有序有效推进,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

二、聚焦工作目标,把握基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本单位实际,联系大世界彩票计生综合监督执法工作实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持、三增强、三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地,向全省第一方阵冲刺”提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。以理论学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;充分调动党支部和党员积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,在抓常抓长、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、明确学的要求,组织党员认真深入学习

明确学习内容。要在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。完成规定的学习任务。

做好结合文章。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,组织党员认真学习党的历史,特别是要从革命先烈的英勇事迹中汲取养分,继承发扬以永跟党走为主题、牺牲奉献为核心的红色精神,弘扬大别山精神和龙河口精神,把革命老区精神植得更深、植得更厚。要认真学习卫计系统先进典型。要从中央、省、市、县查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。确保每一名党员都参与、受教育、得提高。注重创新学习形式,充分利用大世界彩票计生监督信息系统培训平台的资源,引导党员利用信息化平台自主学习、互动交流。

四、抓住做的关键,引导党员做到“四个合格”

把握合格党员标准。坚持学做互进、知行合一,深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”、“创旗争星”等活动,教育引导党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。带头践行社会主义核心价值观。牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,争做人民满意的大世界彩票监督员。

搭建党员作用发挥平台。开展党员联系定点帮扶村贫困户活动,在生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活难题、思想联络帮提精神状态等方面发挥党员促进脱贫攻坚的先锋模范作用。在与社区党员共建活动中,落实党员设岗定责和承诺践诺制度,推进党员志愿服务等工作,动员党员认领服务岗位、切实发挥作用引导党员强化党的意识、积极靠拢组织、服务奉献社会。

五、找准改的重点,联系实际查找解决问题

坚持问题导向。坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

完善问题查找和解决机制。要持续深入开展“五查五看”,不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续抓好党支部规范化建设等重点任务的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,采取专项整治等办法,集中力量加以解决,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,以问题整改提升学习教育实效,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

从严规范党的组织生活各项制度。要把严格规范落实党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。严格落实民主生活会制度。每年召开一次民主生活会。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查。严格落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部每半年召开一次党员组织生活会。领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。每年开展一次民主评议党员,客观公正评价党员表现,严格稳慎处置不合格党员。严格落实谈心谈话制度。党支部领导班子之间每半年至少开展一次谈心谈话。严肃认真开展批评和自我批评。领导干部必须带头从谏如流、敢于直言,鼓励下级反映真实情况。

六、夯实制度建设,把“两学一做”融入日常

认真落实“三会一课”等基本制度。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。实行党员活动日制度。每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。创新活动组织形式,注重用好我县红色资源,坚持红色故事人人讲、红色精神代代传,通过丰富多彩的形式,有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。建立“三会一课”纪实报备和督查考核制度。制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况、党员出勤情况等,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。

坚持不懈加强党支部建设。全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平

认真落实县委决策部署,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。坚持以上率下、示范带动,书记带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。注重工作实效,紧密联系大世界彩票计生监督执法工作实际,把开展专题教育融入本单位日常工作,统筹推进、合理安排。扎实推进党员干部家风建设,坚持不懈地抓长抓实抓出成效。

七、切实加强组织领导,推动工作落实

压实工作责任。支部班子成员要落实一岗双责,加强指导,切实抓好工作落实。加强督促指导。加强督促检查,通过随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈、参加学习讨论等方式,加强督促指导,发现和纠正苗头性倾向性问题。发挥带动效应,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,督促加强党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。加强宣传引导,深入宣传县委部署要求,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

抓好统筹结合。重点围绕“以精准扶贫精准脱贫统揽经济社会各项工作、以各项工作整体联动保障精准扶贫精准脱贫”的总体要求,切实把脱贫攻坚作为开展学习教育常态化制度化的“主战场”和“试金石”。

关于在推进“两学一做”学习教育常态化

制度化中开展“讲政治、重规矩、

作表率”专题教育的实施方案

根据县委办公室《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案》部署要求,从现在起到党的十九大召开前,在全所党员领导干部中,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。现提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党要管党、从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,切实做到“五个纯粹”,即:向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹,为“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地,向全省第一方阵冲刺”提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要内容

1.坚持把维护核心放在首位,旗帜鲜明讲政治。通过专题教育,引导党员干部进一步深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习理解,进一步强化“四个意识”,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。牢固树立政治理想,把理想信念作为立身之本,补足精神之钙,增强“四个自信”,坚定政治信念,保持政治本色,不忘初心、继续前进,把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚持正确政治方向,自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。坚定站稳政治立场,坚持党性原则,始终保持清醒头脑,对党绝对忠诚,坚决同各种错误思想和倾向作斗争,自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作,切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面,推动中央、省委、市委和县委各项决策部署落地生根,为迎接十九大胜利召开营造改革发展稳定大局。

2.坚持把纪律规矩挺在前面,坚定不移重规矩。通过专题教育,引导党员干部更加自觉地以党章、党的纪律、国家法律规范言行,自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范,把党的纪律规矩立起来、严起来,执行到位,坚决反对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,坚决杜绝“七个有之”问题,进一步优化净化政治生态,做遵规守纪的带头人。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识、规矩意识,带头尊崇党章党规、遵守纪律规定,确保中央政令畅通、令行禁止。严肃党内政治生活,坚持民主集中制,加强党内监督,贯彻群众路线,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。突出正确的用人导向,守住原则、严格标准、规范程序,落实“六选六不选”,营造风清气正的选人用人环境。严格涵养优良政治文化,大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,以良好的政治文化涵养政治生态。

3.坚持把党员领导干部作为重点,以上率下作表率。通过专题教育,引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识,自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党政主要负责同志要高标准、严要求,勇挑重担、主动作为,时时处处事事带好头、当好示范。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度,带头参加支部活动。基层党组织书记要学在先、做在前,为广大党员作出表率。要主动担当作为,弘扬敢于担当作风,忠诚履责,奋发作为,拼搏实干,善谋善为,切实担当起改革发展、改善民生、维护稳定的重任,为加快舒城发展作出自己应有贡献。要从严修身律己,自觉践行“三严三实”,提升道德境界,切实改进作风,慎独慎微、说老实话、干老实事、做老实人。注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重自觉主动接受监督,注重防范被利益集团“围猎”,把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”,永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色。

三、方法步骤

“讲政治、重规矩、作表率”专题教育从现在开始,到党的十九大召开前基本结束。

1.坚持不懈强化理论学习。将党章党规和习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面新思想新理论作为党员干部教育培训的核心内容,落实培训任务。在前期学习的基础上,作出进一步加强学习的具体安排,党员要列出个人自学计划,对党章党规、系列讲话进行再学习、再思考。特别是要严格执行《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、深入学、跟进学,坚持学而信、学而思、学而行,切实领会精神、掌握要义、融会贯通,更好地武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。抓牢红色教育,深入挖掘并用好用活红色教育资源,进一步拓展教育载体、强化舆论宣传,切实将红色基因植入广大党员干部群众的血脉,不断激发干事创业的激情和动力。要在深入学习的基础上,围绕“讲政治,大世界彩票电脑网页版怎么讲”、“重规矩,大世界彩票电脑网页版怎么做”、“作表率,大世界彩票电脑网页版怎么办”3个专题,原则上每2个月至少开展一次集中研讨。

在习近平总书记视察六安一周年之际,扎实开展“三个一”活动,即:组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动。重点围绕“学习总书记视察讲话,聚焦脱贫攻坚发挥党员作用”开好专题组织生活会。

2.深入细致查摆问题不足。坚持问题导向,引导党员干部发扬自我革命精神,按照“四讲四有”标准,对照党章党规、对照系列讲话、对照正反两个方面典型,特别是要对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,把自己的思想和工作摆进去,有针对性地进行深入查摆和“党性体检”。在讲政治上,重点查找是否存在政治意识淡漠、政治立场不稳、理想信念缺失、是非观念淡薄、胡言乱语、有令不行、弄虚作假、瞒天过海、无视中央权威等问题。在重规矩上,重点查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够,“圈子文化”、“码头文化”、“山头文化”,阳奉阴违、拉帮结派,进行非组织活动等问题。在作表率上,重点查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题。领导干部还要认真查找是否按规定报告个人有关事项。广大党员干部要重点查找在脱贫攻坚过程中压实责任、精准施策、过细工作等方面是否存在问题,看是否真下了“绣花”功夫。

3.扎实有效抓好整改落实。坚持边查边改、立行立改,从具体事情做起、从具体问题改起,做到思想问题和实际问题一起改。要突出重点改,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯紧盯住查找出来的突出问题,区分情况,有的放矢,分类整改,不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,大力推进基层党组织标准化建设,着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,推动基层党建全面进步、全面过硬,不断增强党建工作的针对性、实效性。要前后衔接改,将查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题,一并进行梳理分析,找准症结所在,健全问题清单和整改台账,完善整改措施,明确整改责任和完成时限,着力抓好整改落实。要建章立制改,注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,尤其要积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。要跟踪问效改,保证工作力度,强化过程监督,加强考评考核,严格追责问责,推动整改工作不断深入、取得实效,让党员群众切身感受到专题教育带来的实实在在变化。党员干部还要重点围绕脱贫攻坚中的问题抓好整改,确保做到目标数据实、帮扶举措实、保障措施实、政策落地实、责任到位实、质量进度实,坚决打赢脱贫攻坚战。

4.严格规范党内政治生活。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为准绳,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,巩固发展良好政治生态和政治文化。落实民主生活会制度。上半年召开一次专题民主生活会,深刻进行党性分析,开展警示教育,深入查找并解决问题。主要负责同志要按照学习教育常态化制度化要求,抓好班子成员意见征求、谈话函询等工作。落实双重组织生活制度,党员领导干部既要参加民主生活会,又要以普通党员身份,参加所在党支部、党小组的组织生活会,带头落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,带头用好批评与自我批评武器,带头深入查摆整改问题。结合“三个一”活动,扎实开好专题组织生活会,并把党员领导干部落实双重组织生活制度纳入年度述职述廉述德范畴。贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步完善议事规则,建立健全“三重一大”决策机制,严格按程序决策、按规矩办事,严防独断专行或各自为政。自觉发扬民主,听取意见建议,加强党内监督,杜绝“一言堂”、“家长制”做到科学决策、民主决策、依法决策。

5.结合实际创新实践载体。深化以“进农村促致富、进大世界彩票促发展、进社区促和谐、进基层单位促作风转变”为主要内容的“四进四促”活动,坚持“一线工作法”,定期开展蹲点调研、接访下访及群众满意度测评,引导党员干部在开展“四进四促”活动中讲政治、重规矩、作表率,切实为群众排忧、为群众解难、为群众谋福祉。围绕落实“四进四促”活动中的“进农村促致富”,聚焦脱贫攻坚,继续开展以“联系村联系户、问民情问计策、帮发展帮需求、促脱贫促出列”为主要内容的党员领导干部推动脱贫攻坚“联问帮促”活动,在走访调研、驻点指导、帮扶慰问中,发挥示范带动作用,进一步压实帮扶责任、落实帮扶措施,做到贫困群众不脱贫、贫困村不出列,联系领导不脱钩。持续深入推进家风建设,深刻领会家风建设的重大意义,以高度的政治责任感,认真落实家风建设活动规定动作,切实引导广大党员干部在树家风上讲政治、在立家规上重规矩、在严家教上作表率。

四、组织领导

1.明确工作责任。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,是“两学一做”学习教育的重要内容,是加强常态化制度化建设的重要载体。精心组织、综合施策、协调推进。搞好统筹谋划和组织协调,切实抓好工作落实。确保专题教育取得实实在在成效。切实发挥基层党支部的主体功能作用和党员干部主观能动性,让基层党支部当“小郎中”,让党员干部当“主刀手”,调动基层党组织和党员干部的积极性主动性,切实发挥支部作用,把专题教育开展好。

2.强化督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解掌握情况,发现纠正问题。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的要及时督促改进,并严格追究有关人员责任。注意加强宣传引导,总结推广各地各单位开展专题教育的好经验好做法,为专题教育营造良好氛围。

3.注重工作实效。要紧密联系实际,盯紧脱贫攻坚,把开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育融入抓党建主责主业,融入精准扶贫、精准脱贫,统筹推进、合理安排。建立长效机制,对专题教育开展中取得的经验做法,及时总结,以制度形式固化下来,不断提升专题教育成效。要加强工作引导,把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情,转化为推进各项大世界彩票计生监督执法工作,推进舒城经济社会发展的具体实践。